党的十八大以来，党中央高度重视新闻舆论，先后召开了党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息工作座谈会等会议，习近平总书记先后发表关于新闻舆论工作的系列重要讲话，形成了新闻舆论工作行动纲领，为新时代新闻舆论工作重点指明了方向。随着互联网与新媒体的迅猛发展，作为传统主流的新闻媒体单位，广播电视面临的新情况、新问题、层出不穷。新时代广播电视如何依托新媒体和网络信息技术，打造渠道多元、内容丰富、节目创新的新型全媒体平台，进一步提升广播电视发展速度和传播效果，已成为一个重要的研究课题。传统广播电视与新兴媒体的媒介融合、产业融合、技术融合、管理融合等都需要财政的大力支持与介入[1-3]。针对新时代广西广播电视的发展，完善与之相适应的财政支持政策，积极探索财政支持新模式，加大财政支持力度，是落实党的意识形态工作责任制的重要内容，是确保广播电视与新媒体融合发展落到实处的重要保障，具有重大现实意义。

一、广西财政支持广播电视发展取得的主要成效

近年来，在财政支持下，广西广播电视事业有了长足发展，形成不少亮点，创作了一批文化精品，技术更新、基础设施建设及媒体融合稳步推进，广播电视经营收入稳步增长。

（一）支持创作精品视听节目

广西广播电视在充分发挥广播电视媒体引导社会、教育人民、推动发展功能的同时，积极创新节目生产。2018年，在财政支持下制作了诸如《讲政策》《八桂新风行》《民族文化》等精品文化节目，其中《讲政策》栏目得到国家广播电视总局高度肯定。在庆祝广西壮族自治区成立60周年之际，财政重点支持广西广播电视台拍摄制作了大型专题片《壮美广西》、形象片《相约广西》、影视剧《北部湾人家》、广播电视剧《连心湖》等重点文艺精品项目，并在央视和多国媒体平台上播出，为宣传广西故事、传播广西声音做出重要贡献。

（二）支持技术改造和基础建设

广播电视是一个重装备、高投入、高消耗的行业。广西财政一直不遗余力加大对广播电视的基础设施建设、重点项目建设和技术更新的支持，助力区直媒体单位打造形态多样、技术先进、竞争力强的新型主流媒体。其中2018年安排3800万元用于广西广播电视台高清制播升级改造、扩大移动电视公共覆盖专项资金等重点项目，进一步提高广西广播电视节目制播能力，推动广西广播电视事业转型升级；安排1亿元专项债支持广西广播电视台技术业务综合楼建设，为广西广播电视新媒体融合、提升传播能力提供较为完善和先进的基础设施保障。

（三）支持广西卫视覆盖落地

为更好地将广西故事、广西声音传播出去，广西财政高度重视卫视覆盖落地工作。2017年-2019年合计拨付万元用于广西卫视覆盖落地。广西卫视覆盖面不断扩宽，覆盖人口持续增加。美兰德统计数据显示，截止2018年底，广西卫视覆盖北京、上海、天津、重庆4个直辖市，27个省会城市，5个计划单列市，126个地级市，2018全国新增覆盖人口6000万，国内覆盖人口达到10.2亿。

（四）支持媒体融合稳步推进

2017年-2019年广西自治区财政统筹安排万元支持“广电云”融媒体生态系统项目的建设，使广西融合媒体生态云平台初步具备了融合媒体指挥调度、APP定制、互联网直播、大数据云计算等服务能力。2018年-2019年还统筹安排资金5130万元用于全区县级融媒体中心建设。

二、广西财政支持广播电视发展存在的短板及原因分析

广西广播电视事业虽然有了长足的发展，形成不少亮点，但作为欠发达、后发展地区，总体上事业发展还相对滞后，财政支持还存在一些薄弱环节、短板。

（一）存在的主要短板

1.财税政策有待优化

一是对广播电视的政策支持有待完善。一方面，上缴国有资本经营收益政策有待商榷。自2017年开始，广西广播电视及其下属的企业国有资本经营收益、投资收益需要上缴公共财政。鉴于广西广播电视台及下属企业始终坚持把社会效益放在首位，广西广播电视培植的文化产业目前尚处于初始阶段、经营收入日渐下滑，此时将其收益上缴，将无法进行产业再投入，不利于广播电视事业产业发展。另一方面，目前中央对各个自治区的支持政策不统一。西藏卫视、新疆卫视享受全国标清高清免费落地覆盖政策，但同为少数民族自治区的广西却未享受该优惠政策。