河南经济报 记者 刘学中 通讯员 王乐

　　洛阳市财政局坚持以科技创新引领产业升级，走好从科技强到产业强、经济强的高质量发展新路，牢固树立“项目为王”理念，加大财政科技支出力度，扎实推进“万人助万企”活动，以科技创新助推产业高质量发展。

　　在“创新引领”上聚焦聚力

　　一是大力实施“河洛英才”计划。市财政已累计拨付2.57亿元，先后引进4批24个创新创业人才(团队)落户洛阳，成功培育中原学者12名，组建中原学者科学家工作室3家。二是引进新型研发机构。已累计拨付资金5.5亿元引进中科院、清华大学、上海交大、大连理工等高校院所，建设运营新型研发机构14家，其中11个备案为省级，5个入选河南省重大新型研发机构，累计孵化引进企业200余家，转化科技成果360余项，服务支撑战略性新兴产业培育。三是支持创新主体、创新平台“双倍增”工程。累计拨付资金22.7亿元，加快实施创新引领型产业集群专项，大力支持建设洛阳国家自主创新示范区建设。已拨付专项资金1.63亿元对创新型企业施行梯度培育。目前，全市培育创新龙头企业20家、占全省20%，高新技术企业755家，国家科技型中小企业1880家。

　　在“优化服务”上聚焦聚力

　　一是积极推进科研经费“放管服”改革。牵头起草了《关于进一步完善市级财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，针对市属高校、科研院所等出台了一系列激励措施，激发科研人员创新活力。二是探索科技与金融的结合。已累计投入1.24亿元，设立科技型中小企业风险补偿资金池、科技成果转化风险池、天使投资资金、种子引导资金，满足企业从种子期、初创期、发展期等发展阶段的资金需求。三是开通科技资金拨付“绿色通道”。对通过认定的大院大所大企业，市级以上科技项目资金由市财政直接拨付企业，让财政科技资金在企业中尽快发挥效益。

　　在“提质增效”上聚焦聚力

　　一是创新财政科技资金投入管理模式。联合市科技局出台《洛阳市科技创新券实施管理办法(试行)》《洛阳市实施“玉洛汇”计划促进大学生创新创业办法》，改变单一的无偿资助方式，运用后补助支持科技创新券、创业券，支持企业创新创业。二是建立健全科技+金融政策体系。联合科技局新出台《洛阳市成果转化风险补偿资金池》《洛阳市创新创业种子投资引导资金政策》等，发挥财政资金注入企业的杠杆效应和引导作用。三是提升财政科技资金使用绩效。修订完善《洛阳市应用技术研究与开发资金管理使用办法》，坚持“单独核算，专款专用，明确责权，追踪问效”原则，完善财政科技经费管理，提升财政科技资金绩效评价管理。