如何完善生育保障体系，解决育龄人群的实际困难和“后顾之忧”，让育龄家庭想活、敢活、能活？

近日，国家核心经济期刊《金融研究》发表的论文《实现适当的生育水平并积极应对人口老龄化》就此提出了若干建议。文章作者为武汉大学国家发展战略研究院中国人口发展研究组。

基于对“十四五”规划纲要“实施积极应对人口老龄化国家战略”的全面解读，文章认为生育相关政策将从限制性、惩罚性、监管性转变——以鼓励生育、便利生育、服务生育、更加包容全面的生育支持为导向的政策体系。完善生育保障体系建议：放宽生育限制，营造良好的生育养育环境；减少与生育有关的医疗、住房和教育费用，减轻家庭生育和养育教育的负担；帮助育龄人群平衡工作与家庭，积极向上 构建育龄友好型社会；探索创新老少皆宜的代际互助模式，实现代际和谐共赢；重视流动人口婚育问题，有效缓解家庭分离造成的婚姻家庭生活困境。

文章指出，很多育龄人群都处于“老人上、年轻人下”的困境，也面临着平衡“工作场所”和“家庭”的问题。构建覆盖儿童、青少年、老年各个阶段的全周期支持体系，打造女性兼顾工作和家庭的“生育友好型”职场。在为分娩提供便利的同时，也可以促进妇女的劳动参与。保障妇女在分娩过程中的就业和幸福，确保妇女在工作场所不因怀孕或分娩而受到歧视，并应尽力满足孕妇转业的合理要求。强调夫妻生育、抚养子女的共同责任，构建责任共担的政策支持体系。探索实行育儿假，有利于降低企业劳动力成本的性别差异，减少女性在职业发展过程中面临的性别歧视，有效平衡夫妻双方的家庭责任，有利于企业整体和谐。家庭和儿童的健康成长。

文章还指出，当前有必要放开生育政策限制，逐步探索允许家庭自行决定生育。完善新生儿登记管理制度，取消社会支持。通过授予社会荣誉，增加家庭抚养孩子的荣誉感和幸福感，给予生育行为的充分社会肯定；要倡导家庭、婚姻、生育等价值观，鼓励在家庭条件范围内适度生育。 .