民生无小事，枝叶牵挂。 6月22日，省政府召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理视频电话会议，讨论进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，加快推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理。建立健全长效监测机制等工作的安排部署，传达了全省做好这项民生工作的信心和决心。

“一卡通”卡片虽小，但一端连接着派对的温暖关怀，另一端连接着人们的热切期待。如何让“一卡通”真正成为一张幸福卡、一张惠及群众的理解卡？河南省实施了一系列改革。

加速推进

《实施意见》制定时间表路线图

群众利益非同小可，民生问题比天大。党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，不断加大惠农惠农政策力度。

去年11月，经国务院同意，财政部等七部委联合印发了《关于进一步加强金融“一卡通”管理的指导意见》。人民农民补助资金”。要求，结合本地区实际，统筹规划、系统实施。

《指导意见》印发以来，按照省委、省政府的要求，省财政厅认真学习领会文件精神，通过-通过实地考察、电话沟通等方式，了解外省“一卡通”管理情况；借鉴各省以省政府办公厅名义印发的“一卡通”改革相关文件，以及高层推进改革工作的经验做法。围绕代办行选择、补贴数据共享应用、补贴信息公开等重点问题，多次与省人力资源和社会保障厅、省大数据局、省大数据局等相关部门讨论对接。省地方金融监管局。社保卡发卡管理、政务数据共享等相关情况。会同17个省民政、社保等有关部门研究制定了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见》（以下简称“一卡”）作为“实施意见”）。

“一卡通”真正“联通”，只有这样党中央、国务院惠民惠农政策才能更好地贯彻落实和发挥作用。近日，省政府办公厅正式印发《实施意见》，明确了河南省“一卡通”财政补贴资金管理改革的时间表和路线图。 —

至2023年 2010年，所有直接发放到户的补贴，原则上均通过“一卡通”方式发放，纳入“一卡通”管理。惠民和农民财政补贴资金一卡通”系统，清理整合补贴政策和资金，规范金融机构发放工作 基本完成发放流程，加强数据收集共享，构建集中统一发放管理平台，加强公示。在坚持中央统筹的前提下，基本完成省统筹、市县监管架构，“一清单管理制”“一平台管理下发”补贴政策更加科学，基金业绩明显提升。

在具体实施中，着力抓好“四个到位”。思想认识一下。进一步加强对“全——”的管理。一卡通“既是提高财政治理效率的有力举措，也是不可推卸的政治责任。组织到位。各级财政部门要充分发挥综合协调作用，配合主要领导亲自指挥指挥，协调联动到位，各级财政要牢固树立“一盘棋”的思想，积极主动并积极与有关部门沟通协调，共同努力，确保“一卡通”管理工作顺利有序进行。持续监督到位。形成监督合力，坚决纠正侵害群众切身利益的突出问题。

一丝不苟

抓好“六个一”。

三分制，七分落实。全省惠民和农民财政补贴资金“一卡通”管理电话会议明确指出，各级各部门要严格贯彻落实省政府办公厅印发的《实施意见》，确保贯彻落实。各项财政补贴政策惠及人民群众和农民。要取得实效，重点抓好“六个一”，即：

一个清单管理制度。首先要摸清政策底线，制定政策清单，实行清单管理。省财政厅会同省补贴项目主管部门梳理中央和省级补贴政策和项目，指导督促市县梳理本地区补贴政策和项目，形成补贴政策清单公示。今年6月底前，河南省将在政务服务网补贴信息公开栏向社会公布补贴政策清单，确保人民群众及时、方便地了解补贴政策。

一个平台管理分发。目前，惠民惠农补贴问题存在渠道多、管理部门多、要求不明确等问题，并未实现“一漏一降”。对此，省财政厅将牵头搭建惠民、农资补贴资金集中统一发放管理平台，部署应用惠民、惠农金融补贴“一卡通”系统。资金在全省连接各级财政部门和资助项目主管。部门和金融机构代表发放的金融机构实行补贴资金支付全流程在线处理，进一步规范补贴资金发放管理，确保补贴资金及时、足额、安全发放到受益人手中。

一张卡收到补贴。目前，惠民、农民补助资金发放“一人多卡”问题突出。有的农民申请了多达10张卡，原本是党与群众之间的“心连心卡”，现在变成了“糊涂卡”。麻烦卡”。此次“一卡一卡”管理改革，是为了进一步规范发卡金融机构，本着方便快捷的原则，原则上以社保卡为载体，集中发放各类补贴，实行一人一卡集中发卡。