古代政治和现代政治有什么区别？县令被财政亏
财政压力 这本《宛署杂记》，记载的是当时宛平县社会政治、经济、风俗民情的资料，算是一本参考书籍。 宛平县不是一般的县，属于顺天府，就是北京，天子脚下。宛平县管的就是今天北京城西南部，卢沟桥就在此地。 《宛署杂记》中，记载了当时很多的财政事务，从这些数字中，可以看出明朝的运作机制。 印象中的知县老爷，天天在审案和收税，威风八面。其实一个县的事务非常繁重，光税赋一项就是非常头疼的事情。那宛平县税赋有多重呢？
首先，县里有几个公共事务： 一是宣讲大明朝价值观：明朝规定，除了农忙时分，每个月都要宣讲。 内容包括皇帝的公开讲话、国家法律和道德劝说。宣讲的时候，知县要跟在府尹后面，恭恭敬敬地迎接宣讲内容，然后在特定地点，把这个内容对着当地的有名望的老人念一遍，由他们向民众传达。 二是祭祀祖先天地：每个县都要祭文庙、天地，这也是知县带头。宛平县还有特殊任务因为离北京城很近，要拨人参加天坛、地坛的维护与祭祀工作。 每年皇帝都要在地坛耕作，以示对农业的尊重，宛平县要专门选拔老人家去跟皇帝一起参加。 三是养老。当时每个县都有养老院，给孤寡老人发生活费。外地老人觉得京城福利好，专门跑来京城的养老院要钱，不给的话就成群结队在京城里乞讨。地方官怕承担政治责任，只好发钱。 四是县衙门里的人的工资。宛平县衙里有43个人，其中5个人是官，他们的工资是中央发，一年90石大米。但是剩下38个人是吏，这些人的收入要从宛平县的财政里出钱。
当时的财政跟今天有一点不同，就是没有转移支付。什么叫转移支付呢？ 地方把所有的税赋上交中央，再由中央统一拨给需要的地方。明代的时候，一个地方的税赋，一部分上交中央，另一部分是中央制定用途，点对点财务支援。 经济手段 宛平县，除了交皇粮国税，还需要点对点支援不少地方。 比如当年的科举考试，里面的殿试，用的一部分物资就是宛平县负担的。还有皇帝宫里开支，比如洗衣房、光禄寺等等，都是宛平县负担。还有京郊的军队的马粮，也是宛平县负担的。 所以，沈榜作为县令，别说审案子，光是安排财政事务，就非常繁重。 刚上任不久，就发现自己面临的财政亏空，一年三四千两银子，这对一个县来说是巨款了。沈榜想出了一个很有现代思想的处理手法。 沈榜联合隔壁的大兴县，修建了一条商业街，把这条街上的房子出租给商户收铺税。这一项给当地的财政带来的收入是每年一万两银子，这不仅不足了亏空，还有盈余。
但是好景不长，万历十年大旱，当时人们觉得需要改革，施行仁政。施行仁政就是要免税，于是皇帝一纸诏书，免铺税。 沈榜好不容易到手的每年一万两银子飞了，再落下亏空怎么办？县令人员的工资怎么发，点对点支援怎么搞？ 沈榜不得已去问上级，上级的回复是：你自己看着办，实在不行就不办。 现代经济的核心 这件事就折射出了古代政治和现代政治的区别。政治就是解决大范围内人和人之间的关系问题。古代政治没有那么多技术手段可以用，所以在古代政治中，需要用价值观来整合大范围的人际行为。 有了这些价值观，政体的运行才能更润滑和顺畅，成本也更低。为什么中国古代那么强调儒家思想和忠君爱国，就是会极大降低政权压制反抗的成本。