2020年7月21日清晨5点（当地时间），欧盟各成员国就欧盟应对新冠疫情所带来的经济困境而采取的救助计划支出达成一致，结束了17日开始的围绕欧盟多年度预算框架和复苏基金的马拉松式谈判。

根据该妥协，欧盟2021-2027年的多年度财政预算框架总额为1.074万亿欧元，算上欧盟财政预算而非成员国出资设立的总额为7500亿欧元的复苏基金，欧盟财政支出将达到创纪录的1.82万亿欧元。

7500亿复苏基金中的3900亿欧元将无偿提供给需要的成员国，另外3600亿则是低息贷款的方式。

据信，意大利将获得810亿无偿赠款，1270亿贷款；西班牙将获得727亿赠款，673亿贷款；法国也将获得400亿赠款。

为了安抚反对（高额）赠款的“节俭四国”，欧盟未来将对四国进行财政返还。

“六部立法”是指六部欧盟二级法律，包括五部条例和一部指令，其中两部条例修订《稳定与增长公约》中的两部条例。在六部立法中，有效执行预算监管条例和纠正宏观经济过度不平衡执行措施条例仅适用于欧元区。这些措施是经济货币联盟启动20年以来欧盟采取的最有力的改革举措。

1．加强稳定与增长公约的预防功能和纠正功能

对于成员国经济发展，原先是依靠《欧洲联盟运行条约》第121条以及修订后的《第1466/97号理事会条例》规定的监管制度。新规则改进了多边监管程序，要求更好地取得《第1466/97号条例》中所称的“接近平衡或盈余的中期预算目标”（ MTO）。

另外，还要求要对成员国审慎财政政策给予更多的关注。根据欧盟委员会的分析，“结构平衡在实践中被证明为不足以说明一国的基本财政状况”。这造成过去一直未能真实反映成员国的预算状况。

对于成员国而言，新规则意味着其年度开支增长不得超过GDP中期审慎增长率，除非显著超额达成接近平衡或盈余的中期预算目标，或者超支增长与中期比率符合收入方面的自定措施。

对于成员国政府债务，修订后的过度赤字程序条例要求负债超过GDP60?成员国以每年5?比例削减债务。

2．对多边监管程序，引入“逆向投票程序”

对多边监管体制的修订，主要是引入“逆向投票程序”（reversed voting），加大对不遵守欧盟理事会建议的成员国课以无息保证金的可能性。如果一成员国对于理事会依据《欧洲联盟运行条约》第121条第4款所做的建议未采取适当纠正措施，委员会应立即向理事会提议，由理事会以特定多数通过决定以确定其未采取有效行动。

如果理事会未通过该决定，委员会将在一个月后提出新的建议来确定其未采取有效行动。与初次建议不同，除非理事会在委员会通过新建议之后的十天内以简单多数否决，则视为已被理事会通过。

理事会也可以就必要政策措施通过修订后的建议。这种逆向投票程序，是为了避免理事会在某成员国明显未遵守初次建议的情况下仍旧不作为。而在此之前，理事会从来没有严格遵循多边监管程序。

3．更严格的预算监管

对于预算状况偏离持续或者恶化，不遵循欧盟理事会初次建议也会受到有息保证金的处罚《关于有效执行欧元区预算监管的第1173/2011号条例》增加了施加有息保证金的可能性，其目的也是为了使多边监管框架程序更加严格。根据新框架，不仅成员国预算状况持续偏离审慎财政政策或者甚至恶化将导致新的理事会建议，而且成员国未能遵循理事会初次建议也会招致该国承担支付有息保证金的义务。

对此，委员会将建议理事会以一项新决定来要求成员国承担的有息保证金达到其上年GDP的0.2?第4条第1款）。与关于成员国未能采取有效行动的决定一样，这也适用逆向投票程序，并且理事会也有十天来拒绝委员会的建议。

4．预防和纠正宏观经济不平衡：记分牌

在多边监管程序之外，欧盟将经济政策协调的焦点放在成员国宏观经济不平衡的问题上。《关于预防和纠正宏观经济不平衡的第1176/2011号条例》在前言中指出，对成员国经济政策的监管应从预算监管拓展到包括更为明细和正式的框架，以避免过度宏观经济不平衡，并且帮助成员国在偏离之前制定纠正计划。

为达到这个目的，欧盟委员会运用所谓“记分牌”（scoreboard），通过具有指标意义的阈值给成员国打分，判断是否存在“严重的不平衡，包括危及或者可能危及经济货币联盟的正常运转”，以及存在成员国应采取纠正行动的不平衡，从而监测成员国的宏观经济发展。