财政研究
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财政与税收论文_长期护理保险财政补贴方案优化

文章目录

一、引言

二、文献综述

三、LTCI财政补贴的现状、局限与优化

(一)LTCI的财政补贴现状

(二)LTCI财政补贴的局限

(三)LTCI财政补贴的优化思路

四、LTCI缴费及财政补贴模型建构

(一)LTCI均衡费率模型

    1. LTCI收入模型

    2. LTCI支出模型

    3. LTCI费率模型

(二)LTCI财政补贴模型

五、LTCI财政补贴实证分析:基于上海的数据模拟

(一)上海市户籍人口预测

(二)LTCI缴费基数的确定

(三)失能人口预测

(四)护理成本的确定

(五)LTCI缴费率、财政补贴率与补贴规模

(六)LTCI财政负担

六、结论

文章摘要:政府财政补贴是长期护理保险(Long-term Care Insurance,LTCI)可持续发展的保障,而财政补贴的不确定性是导致试点碎片化、制度难以定型的重要原因。当前,政策试点中的财政补贴方案存在财政"无限责任"、责任分担失衡、补贴责任制度化缺失等局限。本文进而提出优化思路,构建LTCI缴费及财政补贴模型,并基于横向平衡原则,运用上海市数据模拟预测2021-2030年两种方案的均衡费率、财政补贴率与补贴规模,结果显示:高给付水平下,退休人员不缴费与缴费时的财政补贴率分别为0.53%-0.88%和0.39%-0.61%;低给付水平下的补贴率分别为0.41%-0.69%和0.30%-0.48%。退休人员缴费模式虽然增加了财政补贴规模,但财政负担较轻,可持续性强,说明了模拟方案的可行性,为制定LTCI财政补贴政策提供了参考。

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