财政研究
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浅谈完善政府采购制度的财政经济意义

基于政府采购工作实际,完善政府采购制度对财政经济具有突出意义。结合政府采购行为特点,完善政府采购制度,不仅促使公共资源得到最优的配置,同时也使得政府财政得到更有效地管理。因此,完善政府采购制度,是政府部门的重要选择,也是财政经济良好发展的重要方向。基于这一特点,在政府采购过程中,应该探讨政府采购制度对财政经济所具有的意义,为其完善提供有力支持。

一、完善政府采购制度的财政经济意义

(一)有效完善财政支出管理工作

想要切实提升财政的社会价值,需要从收入和两个比重进行考虑。但是基于我国现阶段社会现实,企业所表现出来的实际情况来看,仅仅依靠提升收入,我国想要振兴财政异常困难,在这其中税收负担和税收征管水平也是需要重点考虑的问题。针对这种情况,不仅要进一步增加收入,对于支出的管理也是非常重要的,对财政支出的规模要做出细致的规划,科学调整支出结构,促使财政支出冲突得到良好地缓解。完善政府采购制度需要严格遵循:公开、公平、公正的原则,积极落实相应的竞争机制,采取公开招标的形式确保竞争的公平公正,使得政府采购能够得到大众的监督和认可,确保政府相关部门的支出行为能够严格遵循相应的制度规则,将预算规划落实到实际。其次,完善政府采购制度,能够极大地提升资金的利用价值,并确保采购物品的质量达到合格标准。在明确的制度要求下,避免了茫无目的的采购行为,减少盲目采购或重复采购等问题出现,促使财政支出有效性得到了充分的保障。最后,通过完善政府采购制度,使得财政支出行为得到了更为全面系统的监督。财政管理具体可以分为收入管理和支出管理两个部分,需要切实明确这两个部分的关系以及其所具有的重要性。财政监督行为具体可以表现在财政收入、财政管理以及财政支出。传统形式下,财政监督主要集中在分配上,对于其他环节的监督体现相对比较少,没有提起足够的重视度。甚至财政部门相关人员认为只要明确财政分配即可,对于具体的落实情况无须深入地分析调查。这就致使财政部门将自己的职业范畴局限在“出纳”上,和市场发展的趋势没有实现同步,从而财政的职能优势被极大地削减。由此可见,财政支出管理工作没有良好开展,很大一部分原因就是监督落实不良,进而造成政府财政支出不明确,资金利用效率下降,甚至给一些人留下了违法乱纪的可乘之机。

(二)符合国家宏观调控的要求

政府采购制度的完善,以及采购行为的规范,对于节省成本,提高采购效率来说具有很积极的影响。但这只是完善政府采购制度的价值之一。政府采购制度的完善最重要的目的是积极响应国家宏观调控的要求,从而对社会经济流通、生产、分配等环节提供更多的保障。完善政府采购制度,是政府部门深入市场经济的重要表现方式之一,更是体现了财政在社会市场中所具有的地位。因此,政府采购制度除却发挥自身所具有的财政意义,更要充分彰显自身的社会意义。

1.优化产业结构

政府所具有的消费能力是非常突出的,政府采购时,所体现出来对于产品的需求、数量的需求,都能对社会造成很大的影响,进而实现宏观调控的目的。比如,国家想要推动哪一行业的发展,可以从政府入手,通过具体的购买行为来刺激市场,进而让更多的企业明确接下来我国市场的发展重点。政府采购行为与社会总需求之间具有十分密切的联系,基于二者的变化,社会生产规模也会具有相应程度的变化,促使产业结构实现良好的优化升级。

2.发展民族工业

政府通过加强与民族企业的联系,积极选择国内企业生产的产品、提供的服务,并且以合同的方式作为保障,让民族工业得到充分的发展动力,国有企业实现良好的发展。与此同时,通过公开招标的形式明确政府的供应商,这对于民族企业来说是提升市场份额的重要机会,从而会有很多的国有企业参与进来,这也给它们造成了很大的压力。但是压力即为动力,为了确保自身能够赢得招标,成为政府的供应商,从而不断完善自身、调整升级发展战略计划,促使国有企业实现快速的提升,不仅在国内具有突出的表现,在国际上也能够显现出更大的竞争实力。

3.实现公平交易

政府购买行为需要在公开、公平、公正的原则基础上展开,从而才能确保责任落实清晰有效,后续工作开展有序可循。由此可见,确保招标程序的透明度是必然的。政府财政部门对于采购的物品种类、数量、质量具有明确的要求,在招标的过程中也会从这几点进行考虑。同时招标的过程中主要采取民主监督的手段,这样能够极大的保障监督机制和竞争机制的有效性,实现公平交易良好开展,减少贪污腐败的行为出现。