承蒙大家的信赖,由我担任本会新一届主任委员,我深感荣幸。同时,也深知这一神圣职责的分量之重,在此,我向各位代表表示衷心的感谢!我和新一届委员会的全体同志将不遗余力地履行好职责,尽心尽力地做好学会的组织服务工作,不辜负大家的信任与期望,不辱时代赋予我们的使命。

中国财政学会民族地区财政研究专业委员会成立以来,致力于民族地区财政理论与实践的研究工作。在中国财政学会和财政部科研所的领导下,各民族地区成员积极探索,大胆创新,密切配合,取得了丰硕的科研成果,为推动民族地区的财政改革与发展作出了积极贡献,得到了全社会所有关心和关注民族地区财政经济问题的各界人士的认同。特别是第五届委员会所经历的四年,是不平凡的四年。这四年当中,我们先后经历了四川“5·12”大地震、国际金融危机和西藏、新疆两起政治骚乱的考验,也享受了党的十七大召开、北京奥运、神舟七号发射成功和 60周年国庆大典给我们带来的欢乐。四年来,我们这个学会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持理论联系实际的方针以及服务现实、指导实践的原则,广泛开展学术活动,取得了显著的成绩。理论研讨学术交流活动丰富多彩,重点课题研究深入开展,民族地区协作研究及财政调研活动搞得有声有色,编纂的《中国民族地区财政报告》获得广泛好评。这些成绩的取得,得益于中国财政学会和财政科研所的正确领导,得益于第五届委员会的有效组织,得益于民族地区财政科研工作者的共同努力,在此,让我们以热烈的掌声向所有关心、支持及直接从事民族地区财政问题研究工作的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我国是一个多民族的国家,民族问题历来是党和政府高度关注的重大问题。我国民族问题的核心是民族地区和少数民族发展问题。党的十七届四中全会强调,做好民族工作,在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进,对维护与发展各族人民根本利益、保持社会和谐稳定、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴具有重大意义。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度,加快少数民族和民族地区经济社会发展。深入研究加快少数民族和民族地区经济社会发展问题,绕不开民族地区财政问题。社会主义的根本目的是发展经济,提高各族人民的物质文化生活水平,实现各民族的共同繁荣和共同发展。而财政的中心任务就是确保上述目标的实现,国家财政及地方财政的这一中心任务是绝对不能动摇的。民族地区财政是国家财政体系的重要组成部分,它属于地方财政和区域财政的范畴,但民族地区财政与一般地区财政相比又有其特殊性,这种特殊性或者说特点,是由民族地区政治、经济、历史、文化等多方面因素决定的。民族地区财政研究的主要任务,就是要研究、认识和把握民族地区财政运行的规律与特点,为各级党委政府决策提供科学依据。深入研究民族地区财政经济问题,对促进民族地区经济和财政事业的良性发展具有重要意义。

多年来,民族地区财政研究专业委员会组织各方面人士,在总结民族地区的理财经验和规律的基础上,对民族地区财政经济理论问题和改革与发展中财政经济面临的实际问题进行深入研究,开展了大量卓有成效的工作,但我们不能就此满足,同我们整个国家的情况一样,当前,民族地区也正处在重要的战略机遇期和矛盾凸显期,民族问题和民族地区的工作遇到一些新的情况,发展的过程中是各种矛盾、各种利益关系调整的过程,有大量的问题需要解决,需要研究。比如,民族区域自治法尚不够完全落实,工业化、城市化推进中的利益关系,资源开发中的利益关系问题,东西部发展布局问题……民族地区财政理论与政策还需要认真研究,民族地区财政研究专业委员会依然任重而道远。为了进一步搞好我们这个学会今后的工作,我就此提出以下几点意见:

第一,进一步明确和坚持本会宗旨。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观。坚持实事求是和理论联系实际的学风,贯彻百家争鸣的方针,积极开展民族地区财政理论研究工作,为促进民族地区财政经济的发展和社会主义市场经济体制的完善服务,为实现各民族的共同发展和共同繁荣服务。

要善于站在全局的高度,以宽广的国际视野来观察和分析民族地区财政经济问题,站得高、望得远,跳出就财政论财政的小圈子。要坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,充分发扬民主,鼓励创新,大胆探索,全方位、多角度研究民族地区财政经济问题,努力创造一个良好的学术气氛,增强全国民族地区财政研究工作的活力。